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山西、河北等地土地違法違規案例被通報!

2021年08月25日 來源:新華社

  8月24日,自然資源部召開新聞發布會,通報2020年土地衛片執法數據異常的7個縣(市)實地核查發現的突出問題。發布會指出,通過實地核查發現,一些地方無視黨中央國務院嚴格保護耕地的要求,規避問責,弄虛作假,性質惡劣,甚至違法批地,干預執法,嚴重擾亂自然資源管理秩序。
  山西晉城高平市——政府干預土地執法,市自然資源局偽造批文批地
  通報指出,高平市2020年土地衛片執法共有判定不實圖斑172個,應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑163個,監測面積4470.62畝,其中耕地面積3776.49畝。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計,高平市違法占用耕地面積3777.02畝,違法占用耕地面積比例為82.2%。
  高平市自然資源局違規審批臨時用地、審批管理混亂。違規批準23宗不符合臨時用地條件、甚至是永久性建設項目為臨時用地。同時,為了規避責任,偽造臨時用地批文,在高平市2020年衛片執法圖斑合法性判定不實的圖斑中,有33個填報的為虛假辦理的臨時用地批文。
  需要注意的是,高平市政府干預土地執法。高平市政府以市政府會議紀要方式明確“以罰代法”,違反了《土地管理法》對非法占地處罰的有關規定。2020年至2021年5月,高平市自然資源局查處的35宗違法案件中有30宗以此為依據,僅處罰款。
  山西忻州河曲縣——政府主導衛片填報弄虛作假,縣自然資源局違規批準采礦用地
  根據通報,河曲縣2020年土地衛片執法共有判定不實圖斑98個,應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑81個,監測面積4995.19畝,其中耕地面積2910.09畝。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計,河曲縣違法占用耕地面積2916.87畝,違法占用耕地面積比例為96.84%。
  值得注意的是,為了降低違法占用耕地數量和比例,河曲縣政府主導衛片執法弄虛作假,明確將應當作為新增違法用地填報的黃河板塊旅游公路和園區道路按農村道路填報,規避問責。此外,河曲縣不屬于采礦用地改革試點地區范圍,但仍參照試點地區政策,以臨時用地方式批準露天采礦形成的表土剝離、排土場、采挖、堆場等用地;還違規為工業項目辦理臨時用地批文應付衛片執法工作。
  山西忻州寧武縣——違規批準采礦用地,偽造會議記錄,篡改材料弄虛作假
  通報指出,除了違規批地、占地等與其他地方類似的問題外,寧武縣存在衛片執法監督檢查領導小組辦公室為應付自然資源部核查組檢查,臨時偽造實際并未召開會議的會議記錄。當地自然資源局工作人員違規篡改、替換已提交部核查組的檢查材料,試圖隱瞞違法用地事實,規避責任。
  同時,在執法過程中,寧武縣2020年衛片執法涉及的63宗違法用地僅整改到位4宗,整改到位率僅6.3%。
  山西省朔州市右玉縣——有組織、成規模地偽造臨時用地批文,弄虛作假應對衛片執法
  通報指出,右玉縣自然資源局有組織、成規模地偽造臨時用地批文,人為降低違法占用耕地數量和比例。據悉,時任右玉縣自然資源局局長召集會議集體研究為不實填報76個圖斑為臨時用地,突擊偽造臨時用地批文29件。將不在舉證的農轉用和土地征收審批范圍內的圖斑判定為合法用地;將大量實質性違法用地判定為實地未變化等,企圖蒙混過關,規避問責。
  河北唐山遷安市——政府默許弄虛作假拒不整改
  通報指出,經核查發現,遷安市2020年土地衛片執法中,地方未如實填報的圖斑1189個。違法建設用地監測面積14520.11畝,其中耕地面積6910.4畝。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計,遷安市違法占用耕地面積6948.88畝,違法占用耕地面積比例為85.70%。
  據悉,2021年4月,時任遷安市分管副市長在聽取自然資源和規劃局向河北省廳匯報審核發現的衛片執法圖斑合法性判定不實問題時,商議決定不糾正錯誤數據,通過“抓整改”的方式解決違法用地問題,試圖達到以“整改”掩蓋問題、規避約談問責的目的。隨后,2021年5月18日、6月30日,遷安市政府領導部署全市違法占地整改工作會時,明確提出原上報的實地未變化等圖斑不用“整改”,拒不糾正圖斑合法性判定不實問題。
  除上述典型地區外,發布會還通報了遼寧省大連市長興島經濟技術開發區管委會主導違法占地,瓦房店市、長興島自然資源主管部門執法履職不力,以及山東省威海市榮成市自然資源局存在違規審批臨時用地等問題。

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