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農業補貼變革,“3補合1補”,7種耕地不給補,誰能領?官方答復

2021年09月16日 來源: 二蛋走進三農

  農民種地不賺錢,沒有積極性,寧愿出門打工,在家“躺平”,年輕人也不種地,在農村已經成為一種共識。目前,在農村從事農業勞作的,大多數是50歲以上,甚至70歲左右的農民,這在農村是普遍的現象。

  這個年歲的人,進城打工無人要,在家養老又沒有足夠的養老金,那么想要生存,還要從事一輩子干的活,種地。

  因此,網絡上和現實中,不論是農民群體還是社會上的一些聲音總是說,70后不種地,80后不懂種地,90后也不下地,未來地由誰來種?耕地誰來保護,糧食誰來生產,是否完全市場化,是否全部靠進口?

  畢竟進口的糧食便宜,我們國內的種地成本比進口糧食的價格還要高,為何不全部進口,畢竟對有些人來說“外國的月亮比較圓”,外國的大米比較香。但是從來不考慮一個問題,當我們放棄了糧食自主生產,全部依賴進口,就等于手里拿著飯碗向別人討飯,給多給少或者給不給都要受制于外國人。

  更何況,今年受疫情等因素影響,世界饑餓人口再次增加,也沒有看到誰給這饑餓的人一口飯吃,因而飯碗端在自己的手里,糧食自主生產才是國家安全的重要保障。

  為了緩解農民不種地,種地不賺錢的尷尬局面,我國實行了農業多種補貼,各種惠農惠民政策傾斜。并且對于農業補貼作出適時調整和改革,刺激農民種地不撂荒,自覺主動保護耕地不受損,確保糧食安全生產。

  近日,關于農業補貼問題,人大代表葉露中的提議被農業農村部回復,葉露中提出建議,調整耕地地力支持保護補貼對象,也就是地力補貼的對象是誰,誰應該受益的問題。

  根據以往情形,關于耕地地力保護補貼,有7種耕地是不給予發放補貼的。

  ①對已作為畜牧(水產)養殖場使用的耕地;②發展林果業的耕地;③成片糧田轉為設施農業用地的耕地;④被征(占)用進行非農業建設等已改變用途的耕地;⑤有拋荒情況的耕地;⑥占補平衡中補充耕地;⑦質量達不到耕種條件的耕地。

  那么補貼誰能領?

  根據農業農村部的答復:農作物良種補貼、種糧農民直接補貼、農資綜合補貼等三項補貼現如今已經在全國范圍內推行“三補合一”改革,合并稱為農業支持保護補貼,合并的目的有兩個:第一、支持耕地地力保護;第二、支持糧食適度規模經營。

  其中,耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民,補貼依據可以是二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、確權耕地面積或糧食種植面積,具體補貼標準由各地結合實際確定,全部直補到戶。目的是切實做到享受補貼農民的耕地不撂荒、地力不下降。

  耕地地力補貼的發放形式為通過銀行代發,實行“一卡通”直發到戶。

  理論上來講,這補貼只是有耕地承包權的種地農民,對于流轉大戶沒有承包權的難以領到補貼,同樣對于把耕地撂荒的、流轉出去了耕地的農民來說也是沒有補貼,這保證了真實農民、實際種地農民的利益。

  農村耕地18億畝紅線不能破,就要切實保障真正愿意扎根在農村,真正愿意把地種好的農民利益。糧食價格長期不上漲,一半計劃、一半市場的局面要改變。糧食具有不可替代性,屬于稀缺資源,應該制定糧食價格上漲機制,而不是抑制價格上漲。

  農業有收益,種地能賺錢,能買車、能買房、能養老、能看病,才能切實解決未來誰種地的問題,不然當固有觀念形成,當耕地質量難以保證糧食安全生產,再去調轉船頭,就有些晚了。


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