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讓閑置土地不再“沉睡”——漳州市高效處置批而未供和閑置土地側記

2021年09月24日 來源:海峽資源報

  近段時間以來,位于漳州市長泰區陳巷鎮的古湖生態城商服用地A地塊上,工人們正進行24小時全天候施工。此前,這塊占地面積約41畝的地塊已“沉睡”了2年多,如今在當地自然資源主管部門的努力下,被重新“喚醒”,有力地推動當地旅游產業發展。

  據了解,今年初以來,為進一步盤活存量土地,提高土地節約集約利用水平,漳州市自然資源局牽頭組織各縣(市、區)自然資源主管部門全力推進批而未供和閑置土地處置工作。截至今年9月14日,漳州市處置批而未供土地(2009-2018年)9945.29畝,處置閑置土地4480.7畝,提前超額完成自然資源部、省自然資源廳下達的目標任務。

  高位推動全力攻堅

  漳州市委、市政府高度重視批而未供和閑置土地處置工作。今年初以來,先后召開推進會、專題會,對今年處置工作進行了部署;同時,將批而未供與閑置土地處置工作納入漳州市“產業發展項目建設年”活動和“六比一看”競賽內容,并作為年底各縣(市、區)任務考核的一項重要指標。

  漳州市還出臺專項行動方案,要求各地按照“年初啟動、年中提速、年尾收官”的處置要求,切實推進處置工作,確保完成年度處置率25%的處置任務。

  “今年,市委、市政府將批而未供和閑置土地處置工作納入重點工作,可謂抓住了破解我市經濟發展桎梏的關鍵。”漳州市自然資源局有關負責人表示,處置閑置土地的難點在于,一方面是土地資源供不應求,另一方面是土地閑置、利用率低。盤活批而未供和閑置土地,可有效緩解漳州市土地“緊缺”和“閑置”的矛盾關系,助力招商引資,推動經濟發展。

  嚴督實導狠抓落實

  為了確保完成處置任務,漳州市自然資源局督促指導各縣(市、區)加大處置工作力度,即對上一年度處置任務未達標、今年度處置進展緩慢的縣(市、區),約談屬地自然資源主管部門主要領導。針對存量土地量大及處置進展緩慢的縣(市、區),下沉開展實地調研,對接梳理原因,加強工作督導。

  同時,漳州市自然資源局推行月中調度機制。每月15日,該局匯總各縣(市、區)處置進展情況,并將進展情況在全市重點工作推進會上進行通報。對批而未供與閑置土地量大、處置進展較慢的單位,開展約談,及時協商提醒,督促加快進度。

  另外,實行土地利用計劃“增存掛鉤”機制,新增建設用地指標下達與處置量相掛鉤。對今年度未按月進度完成批而未供或閑置土地處置任務的,原則上暫停經營性房地產項目審核,待完成序時處置進度后再行審核。

  攻堅克難精準施策

  在漳州市自然資源局牽頭推動下,漳州市各縣(市、區)將批而未供和閑置土地處置工作列為重點工作,全面摸排,逐宗分析原因,制定有效措施,精準施策,確保完成處置任務。

  近期漳浦縣泉舜·府前上著項目正以最快速度推動項目進度,上百名工人晝夜不停地施工。該地塊原本于2012年獲批,卻因征地沒有完全達到凈地的問題而未能成功出讓。今年初,當地加大征遷掃尾工作力度,在達到凈地的條件后,重新招投標,使得該地塊被重新盤活。今年初以來,在漳浦縣委、縣政府的高度重視下,漳浦縣自然資源主管部門加強對批而未供土地成因進行分析,協調屬地鄉(鎮)政府解決問題。截至目前,漳浦縣已完成批而未供土地處置2485.1畝,處置率23.08%。

  云霄縣建立批而未供和閑置土地臺賬,逐宗核實、分析、制定處置措施,按照“先易后難、分類處理、依法處置”的原則,每周細化分解工作任務。同時,由分管縣領導牽頭,每周聽取工作進度匯報,每半月召開業務推進會,定期分析調度、解決存在問題。云霄縣政府督查室定期開展專項督查,每月對各鄉(鎮)的處置進展情況進行通報,對處置排名靠后的鄉(鎮),由分管縣領導進行約談。截止目前,云霄完成批而未供土地處置637.29畝,處置率23.39%。

  來源:海峽資源報

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